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探访宁波戚家山垃圾分类新路径

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41%的无物业小区,其中20%为敞开式无物业小区,70%的流动人口,小区源头分类质量合格占比却达到95%,厨余垃圾分类精准率超90%!位于宁波市北仑区西北隅与民族英雄戚继光有缘的戚家山街道是依靠什么“法宝”取得这么亮眼的分类成绩呢?

浓厚人文:打下强有力道德支撑

“潮音时入耳,带水亦盈盈。悠悠水岸斜,清流还复来”。被列为全省最美河道之一的小浃江从东钱湖走来,由南向北从青墩入境,穿过戚家山街道。戚家山街道临近国际深水良港北仑港,是一个拥江揽海的美丽小镇,他以境内戚家山得名,因民族英雄戚继光在此地抗击倭寇而得名。戚家山街道人文历史底蕴深厚,历代在此地屯兵设戍,为浙江海防要地。群众中广泛传诵着戚家山子弟抗倭、抗英、抗法、抗日斗争的英雄事迹,至今还留下金鸡山总指挥台、戚家山营垒、抗英、抗法、抗日的英雄事迹,留下了丰富的历史文化遗迹。近年来,在宁波北仑区委区政府领导下,戚家山街道抓经济发展时不忘精神文明建设,他们融合当前宣传文化资源,修建了戚家山山顶公园戚继光雕像、东海路戚继光抗倭兵书雕塑群,修缮了蔚斗小学旧址,新建了“七-七”抗日纪念碑、李氏家族纪念馆、街道革命烈士事迹陈列室等爱国主义教育基地,重点集中展示戚家军历史、抗战历史以及小港李家文化,全力打造“红色小镇”,使浃江文化风情串珠成链。戚家山街道还运用互联网、文化活动等互动方式,进一-步拉近传统文化与当地群众的距离,增强传统文化感染力。“今日戚家山”微信公众号、“先锋戚家山"党建APP等平台,让历史文化传承在潜移默化中入脑入心。东升、蔚斗、渡头和青峙社区用快板、微宣讲、故事会、微党课等形式,用身边的好人讲戚家山故事,提升居民自身的获得感、荣誉感,切身感受到国家在全面建成小康社会进程中的每一份不易,自觉增进国家荣誉感和集体自信,打造一个共同的精神家园。这些看起来似乎和垃圾分类没有直接联系的事件,似乎效果不能很快的显现,但胜在“润物细无声”、稳和扎实,群众耳濡目染、日久熏陶之下,道德素质提高了,行为更加文明了,这些都为垃圾分类工作的开展打下了坚实的思想基础。

记者来到蔚斗新村一区,只见环境干净整洁,车辆停放有序,绿化清爽整齐,居民在清扫自家门前的垃圾时,会顺带将附近的小区道路也一同清扫;看见小区道路上有被大风吹飞的塑料袋时,会随手捡起来扔进其他垃圾桶中,说起自己居住的小区,每位居民脸上都会绽放幸福的笑容。蔚斗新村一区在业委会的带领下,经过居民自治后,新增了很多新小区、甚至是高档小区都没有的魅力,人人参与小区管理,凝聚力空前强大,成为很多周边居民艳羡的小区。其中,垃圾分类工作更是小区的一大亮点,开展三年多时间,居民参与率达100%,垃圾投放准确率达95%。

因地制宜:破解无物业小区难题

谈起无物业老旧小区垃圾分类的开展,街道分管文卫工作的赵拉结副主任如数家珍的向记者介绍了起来:街道将无物业小区分为三个梯队,针对不同的梯队而采用了不同的治理方法。第一个梯队是业委会领导能力强,凝聚力好的小区。对于这个梯队,街道指导业委会要用好“三把金钥匙”,首先用好“《公约》”这把金钥匙,凝聚共识促分类工作推进。为带动居民精准分类,如在街道和社区牵头下,多个小区修订了《居民公约》,把垃圾分类写入其中,小区业委会排摸整合小区在职党员、老党员、居民骨干力量,成立由业委会、党员、志愿者共同组成的“分类督导组”,以《居民公约》为管理依据,定时、定点、定岗位开展垃圾分类入户指导、桶边督导工作,形成小区居民分类底册,全面掌握、详细记录了数千户家庭的分类情况,对不分类,分类不精准的家庭反复指导检查,直至“销号”。面对小区房屋买进卖出、租户搬进搬出情况,业委会依托业主微信群,第一时间反馈,及时掌握相关情况,把流动人员拉入垃圾分类大军,真正做到垃圾分类“一个不落”。其次用好“激励”这把金钥匙,公共资源向正能量倾斜。业委会把“停车难”和“分类难”结合起来,实现“双解双赢”。在广泛征求意见的基础上,他们还推出“垃圾分类做得好,就能优先使用停车位”激励机制,带动居民主动参与到垃圾分类。并根据监督检查情况,进行动态调整,对分类“倒退”业主取消停车位优先使用权,并在业主群进行公示公开,以反向激励引导更多业主自觉参与垃圾分类。再次用好“服务”这把金钥匙,以“情”赢得居民支持。针对老小区老年人居住偏多的现状,社区和小区业委会通过组织老年运动会、举办集体生日,中秋送月饼等一系列暖心活动,以服务聚人心,带动居民支持社区和业委会的工作,支持垃圾分类。面对白天上班,晚上照顾孩子,精力有限,垃圾分类容易陷入“疲态”的青年群体。他们一方面要求业主签订《垃圾分类承诺书》,另一方面从孩子入手,“小手拉打手”。通过给孩子定制“垃圾分类宣传”行李箱、组织孩子到光大能源公司参观垃圾处置现场、举办垃圾分类作文比赛等系列活动,提高孩子分类意识,带动家长做好垃圾分类。

第二个梯队是业委会领导能力偏弱,治理相对松散的小区。对于这个梯队,街道主要采取先进帮促后进的方式进行,让第一梯队的业委会一对一结队帮助指导;第三个梯队是因各种原因没有成立业委会的小区,这类以敞开式小区为主。针对这些小区,则由街道和社区牵头,发动党员、热心群众组织成立一支垃圾分类志愿者团队,由他们组织开展小区的垃圾分类工作。

多方联动:推动全方位运行模式

宁波戚家山工业企业较多,居民中企业员工比例也比较高。这些员工不仅是企业的主力军,也是做好生活垃圾分类的骨干。为保证垃圾分类全覆盖无死角,街道因地制宜,根据区垃圾分类工作“十进”要求,提出“社区+企业+学校”三方联动提升分类工作的新举措。浙江逸盛石化有限公司、宁波科元精化有限公司、宁波亚洲浆纸业有限公司被授“垃圾分类企业先锋队”旗帜,来自企业宿舍的多位楼长担任“企业垃圾分类督导员”,来自各社区的小朋友们担任了“垃圾分类小督导员”。街道要求企业完善本单位分类设施,促进员工垃圾分类习惯的养成;社区要抓好桶边督导和入户指导,让居民在全链条管理中实现高质量源头分类,提高生活垃圾分类工作水平。对于新入职的员工,企业要做到垃圾分类“五个一”:开展一次垃圾分类知识培训课,开展一次垃圾分类党课,参加一次桶边督导活动和一次入户指导活动,对于员工家庭开展一次小手拉大手宣传活动。同时街道依托辖区学校创设“街道垃圾分类科普学院”,通过设置分类科普角、科普墙、科普廊等载体,不断推进分类宣教工作。

宁波戚家山街道的垃圾分类成绩是北仑区垃圾分类工作的一个缩影。2020年,宁波北仑区按照“全域覆盖,全民动员,全速推进”的总目标,坚持系统思维、科学谋划、循序渐进,生活垃圾分类工作取得初步成效。截至目前,全区10个街道、291个居住小区、190个行政村完成生活垃圾分类覆盖工作,机关事业单位、学校、医院等公共机构实现了分类全覆盖,宾馆、饭店、购物中心、农贸市场等经营场所也全面铺开,城乡分类收集总覆盖面达100%,全区市民知晓率达100%,可回收利用率达60%以上。现阶段,全区已有271个(93%)小区完成撤桶并点,配备了611名专职督导员,源头分类质量合格的居住小区为273个,占比约93%,位列全市前列。已建成省级高标准小区11个,市级示范小区22个,市级达标小区137个,示范商业街4条,示范片区2个。

“考核达标不算真正的达标,只有居民养成自觉进行垃圾分类的习惯时,垃圾分类工作才算真正的达标。下步北仑区将一如既往,一步一个脚印,一棒接一棒地干下去,坚决打赢这场行为方式革命的胜利”。宁波北仑区分类办负责人陈开勇铿锵有力的说到。 (魏光华 欧阳志群)

 
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